“人梯”怎么搭？辽宁法院组工干部集体受训

为将第二批教育实践活动整改落实、建章立制落实到实处，湘煤集团决定在10月中旬由集团公司派驻所属单位6个督导组交叉对所属单位教育实践活动整改落实、建章立制工作进行检查评估，并对所检查评估单位教育实践活动开展情况进行群众测评。

短期来看，税的增加量应该小于或等于费的减少量，降低对煤炭和下游产业的冲击但在税率规定幅度、具体税率尚未出台前，煤炭企业、地方政府以及下游产业仍有些顾虑，对改革导致自身利益受损的担心与日俱增。

近日，徐州地税局专门组织对辖区内的徐州矿务集团、华润天能集团等多家煤炭企业进行调研，发现受煤炭价格持续下跌等因素制约，煤企亏损加剧，行业形势不容乐观，企业期盼降税减负。上海大屯煤电公司江苏省分公司财务部周正勇说，近两年来煤炭价格低迷，企业原有税费负担沉重，而公司刚性成本不断上升，资源税改革可能进一步加剧企业负担。确定较低的税率不失为对煤炭企业的一种扶持，但财政的压力也应该充分考虑。周正勇建议，在资源税从价计征的同时，应坚持清费先行。与煤炭企业一样，基层政府也担忧既得利益受损，影响地方发展。

除煤企与地方政府外，煤炭的下游产业也担忧煤企将成本转嫁给下游企业，造成成本上涨，尤其是可能激化煤电矛盾。沛县财政部门建议。让污染的煤变成科技煤、清洁煤当前,生态文明成为国家立足政治高度的战略抉择。

国际间石油战争页岩气革命等对世界格局影响日渐深远2014年以来，阳煤集团为有效抵御市场变化带来的经营压力，以全面成本管理为核心，完善管控体系配套制度，执行对标管理，严格控制采购、人工、投资等方面费用的支出。强化物资价格信息管理，建立数据库，实行采购价格对标管理，执行最低价中标和性价比最优原则。同时，阳煤集团树立起设计决定成本和效益的观念，加大投资项目全过程的成本控制力度，严格招投标制度，一切以稳定持久盈利为中心，优化工程设计，把投资成本控制在科学合理的范围，实现项目利益最大化。

此外，集团还严格控制非生产性费用开支，下达十二项非生产性费用限额管理相关办法，积极落实全面预算管理，逐步完善非生产性费用管理制度。目前，阳煤集团正围绕优化设计、整组提效、紧缩费用、压缩投资等措施的执行，对前8月的成本管控工作进行回头看和跟踪落实，力争年底吨煤成本降到300元以下。

目前除授权采购的单位和品种外，集团坚持大宗材料集中采购的原则，建立了仓储、运输、销售物资动态管理的监督机制，定期检查，分析通报。2013年以来，阳煤集团开始逐步探索对大宗和涉及安全生产的物资采购实行集中管理。逐步取消中间商和代理商，直接从厂家批量采购。开展清仓利库，按需库存，防止物资积压和资金占用。

按照现代化矿井建设标准，阳煤集团三年内人均效率将达1500吨以上。前8个月，集团吨煤成本320.19元，同比降低66.81元。为科学合理降低人工成本，集团出台人工成本管控及对标管理相关制度和办法，严格定员定编，组织劳动用工整顿，精简机构，整组提效，坚持人数与人工效率挂钩、人工效率与工资水平挂钩、工资总额与企业效益挂钩的原则控制工资成本另外，去年12月中旬的煤炭订货会，煤企与电企的价格博弈中，随着大型煤企市场份额的扩大，煤企开始占据上风。

从去年第四季度煤炭翘尾行情看，神华等大煤企不仅对作为煤炭市场风向标的环渤海动力煤价格指数影响越来越大，甚至还对其形成倒逼。2013年，我国42家上市煤企中，近八成归属母公司股东净利率为负，神华则以215.5亿元占全部上市公司79.5%的业绩独占鳌头。

如此看来，神华逆市涨价又怎会没底气？。据10月9日《经济参考报》报道，从10月10日零时起，神华10月各卡数动力煤价格较9月普涨15元/吨，上调幅度超过市场预期。

神华率先提价，带动其他大型煤企跟风涨价的现象在过去的两年里反复上演。神华等大型煤企对煤炭价格的控制力由此可见一斑。中煤集团、同煤集团紧随其后，也相继公布了调价方案。首先，相比民营、外资企业，国有企业在我国煤炭行业具有投资、出口、信贷政策方面的绝对优势，而这些优势在行业整体陷入低迷时便凸显出来。早在今年5月份，神华试探性上调动力煤现货价格5元每吨。当煤炭行业褪去黄金十年的光环，当我国出于环保等考虑调整能源结构限制高能耗行业发展时，一批批小煤企倒下了，而大型国有煤企却借势完成了同行业洗牌，行业地位得到巩固。

电力、铁路、港口全产业链配合等等。今年神华带头限产提价也带有明显的行政指令色彩，神华集团对煤炭行业的支撑作用毋庸置疑。

此次10月份超预期的调价幅度，让人不得不联想到去年神华在连续四个月大幅打压煤炭价格之后，于9月下旬开始持续不断提价并带动煤炭市场在低迷了近一年之后于第四季度迎来转机。另外，在煤炭国企中，神华也具有自己独特的优势，例如成立时间相对较短，历史负担轻。

在此背景下，以神华为代表的大型煤企，却在降价与提价之间游刃有余，带动煤价起起落落，底气哪里来？首先当以神华鹤立鸡群的业绩说话。过去的两个月，神华也曾两次上调煤价。

大潮退去，才看出谁在裸泳，这句话在我国煤炭行业身上得到了印证。神华等大型煤企逆市涨价，固然是由其业绩和行业地位做支撑，而在这背后，也有更深层的原因。自2012年下半年起，我国煤炭行业结束黄金十年，库存增加、价格下跌，进入漫长寒冬。短期来看，限产提价当前煤炭行业脱困的唯一出路，作为行业领头羊，神华的价格调整具有示范作用，而政府限产政策的最终效果，主要还要看神华等煤炭巨头的执行情况。

2014年今年前5个月，神华集团实现利润284亿元，占煤炭工业协会统计的90家大型煤炭企业总利润的87.1%.凭借不俗的业绩，神华当之无愧地坐上了煤炭行业头把交椅，无论是从对行业的影响力还是控制力来说，无出其右。不仅如此，不少煤炭企业在与电企协商价格时更唯神华马首是瞻

过去的两个月，神华也曾两次上调煤价。神华等大型煤企逆市涨价，固然是由其业绩和行业地位做支撑，而在这背后，也有更深层的原因。

如此看来，神华逆市涨价又怎会没底气？。另外，去年12月中旬的煤炭订货会，煤企与电企的价格博弈中，随着大型煤企市场份额的扩大，煤企开始占据上风。

当煤炭行业褪去黄金十年的光环，当我国出于环保等考虑调整能源结构限制高能耗行业发展时，一批批小煤企倒下了，而大型国有煤企却借势完成了同行业洗牌，行业地位得到巩固。自2012年下半年起，我国煤炭行业结束黄金十年，库存增加、价格下跌，进入漫长寒冬。另外，在煤炭国企中，神华也具有自己独特的优势，例如成立时间相对较短，历史负担轻。首先，相比民营、外资企业，国有企业在我国煤炭行业具有投资、出口、信贷政策方面的绝对优势，而这些优势在行业整体陷入低迷时便凸显出来。

中煤集团、同煤集团紧随其后，也相继公布了调价方案。电力、铁路、港口全产业链配合等等。

今年神华带头限产提价也带有明显的行政指令色彩，神华集团对煤炭行业的支撑作用毋庸置疑。早在今年5月份，神华试探性上调动力煤现货价格5元每吨。

大潮退去，才看出谁在裸泳，这句话在我国煤炭行业身上得到了印证。神华等大型煤企对煤炭价格的控制力由此可见一斑。